“浙江模式”带给创新县级人大工作的思考

    一、要有创新人大工作的愿望。创新是人大工作永葆生机与活力的源泉，人大工作的创新，不是对法律、程序的背离，而是更好地探求贯彻落实之路，推进民主法制建设的进程，是在宪法和法律规定和法定程序内的创新，而法律和程序也是在实践中不断完善和发展的。人大工作中要消除无所谓创新、不能创新的认识障碍，从而树立需要创新、能够创新的主动创新意识。人民代表大会制度的坚持和完善，不乏创新;县级人大及其常委会的工作，也不乏创新，有创新愿望，才能发展，在人大工作中积极创新，是坚持和完善人民代表大会制度的重要途径和增强人大工作活力，促进人大工作发展的重要方法。

    二、要有创新人大工作的思想准备。人大常委会组成人员在创新人大工作中起着关键性作用。组成人员思想解放的程度，决定人大工作创新的力度，也决定了人大各项工作开拓的深度和广度以及不断发展的速度。因此，创新人大工作，人大常委会组成人员要努力从传统的模式中解放出来，用科学的世界观和方法论武装自己。要面对人大工作的现实，解放思想，实事求是，大胆创新。在思想认识上要破除“船到码头车到站”的“到站论”，鼓足“生命不息，奋斗不止”的创业劲；破除“多栽花、少栽刺”的“留路论”，鼓足“坚持原则，敢于监督”的叫真劲；破除“墨守成规，不思进取”的“安逸论”，鼓足“敢冒敢闯”的创新劲；破除“年过五十不学习，有点经验能办事”的“经验论”，鼓足“活到老、学到老”的恒心劲；破除稍有成绩就沾沾自喜的“满足论”，鼓足“创一流、攀高峰”的拼搏劲。时代呼唤人大工作创新，是历史的必然，创新人大工作，人大常委会组成人员理应成为创新的模范，人人都要做好创新人大工作的思想准备。

    三、要有创新人大工作的精神。人大工作能不能创新，能不能在创新问题上取得更多的成果，在很大程度上取决于人大代表、人大常委会组成人员、人大工作者，尤其是人大党组成员有没有创新的精神、创新的勇气和创新的能力。没有强烈的进取心、责任感，没有创新的精神，就不可能产生创新意识和创新行为。人大机关更需要在实践中把创新作为一种优良作风来发扬光大，将创新融入自己的思想行为，使之成为人大代表、人大工作者的重要素质。县级人大及其常委会只有坚持从实际出发，依据客观规律，不断研究新情况、学习新知识、寻找新思路，与时俱进，开拓创新，才能创造出体现人大特点、发挥人大优势的新方法、新途径，才能切实履行好宪法和法律赋予的各项职权，才能把人大工作不断推向前进，开创人大工作新局面。

    四、要有创新人大工作的知识积累。 创新人大工作仅有愿望和精神是不够的，人大工作要创新，就要不断提高创新的能力。创新能力就是分析问题、解决问题的能力，就是“在学习前人创造的优秀文明成果的基础上，扬弃旧义，探求新知”，提出新见解的能力;就是认识和掌握客观规律的能力。新时期任务异常艰巨，人大工作的创新应是对客观规律的新遵循，对实践经验的新概括，对新事物、新问题的科学思考。创新能力必须在“实”事中求“是”，必须广泛而深入地接触客观事物，从中获取丰富的感性认识，并经过去粗取精的分析综合，能动地指导实践，在实践中不断完善和深化。提高创新能力，还必须刻苦学习，勤于思考，不断提高自身的理论修养。如果对党的路线方针政策、对人民代表大会制度、对法律知之甚少，在创新上是不可能有所作为的，只有强化学习，不断提高理论水平，具有丰富而广泛的知识贮备，才能为人大工作的创新提供强大的思想基础。

    五、要有创新人大工作的社会实践。创新不是脱离实际的照猫画虎和一厢情愿的凭空想象。只有深入实际，才能了解真实情况，才能在实践中发现新特点、探索新规律、形成新认识、找到新答案、挥导工作。如果视察、调查仅仅是听听汇报，做做样子，走走过场，那么所提的建议和意见只能是闭门造车、隔靴搔痒，人大工作就无言创新。要用创新人大工作的社会实践增强创新的勇气，投身到创新的实践中去，进一步解放思想、实事求是。人大代表、人大工作者都要在这方面共同努力，使解放思想、大胆探索、勇于创新在人大机关上上下下蔚然成风。

    六、要有创新人大工作的聚焦点。“浙江模式”告诉社会：“人大干的，都是百姓盼的！”人大工作的创新要坚持和依靠党的领导，紧贴人民，以人民为中心，把人民群众紧紧放在人大工作的聚焦点上，把群众的呼声作为第一信号，带有浓厚的感情、真诚的意愿、谦虚的态度，深入群众、深入基层，广泛地了解民情、反映民意、集中民智，进一步畅通和发挥人大代表的作用，把党的主张和意志转变为国家意志和人民意愿的主渠道作用，问需于民，问计于民，问情于民，把群众关注的热点、难点问题解决好，把事关群众福祉的事办好。“浙江模式”已经做出了榜样，他们用创新的人大工作模式，解决了“鸡毛蒜皮”的群众大事，守护了“绿水青山”，解决了民生难题，做到了让人民群众参与，让人民群众受益，让人民群众满意，这样的创新工作才有意义，这样聚焦人民的方式才能使人民群众的幸福指数不断提高。(作者：杨春柳)