“红脸出汗”任后监督的新实践——洛南县人大首次集中评议政府部门负责人年度履职践诺侧记

“按照县人大常委会的安排，现将我2017年度的履职践诺情况报告如下……”“经投票、计票，授予县财政、发改、国土等7名部门负责人“优秀人民公仆”荣誉称号，授予交通、住建、公安等9名部门负责人“满意人民公仆”荣誉称号。”1月24日，洛南县十七届人大常委会第七次会议上，县政府办、人社局、食品药品监督局等20个政府部门主要负责人围绕履职承诺完成情况、存在的问题及原因、下一步工作思路和打算分别做了述职报告。县人大常委会35名组成人员、16个镇（街）人大主席（主任）悉心聆听，不时提笔记录，做好评议准备。述职、观看践诺专题片、评议、测评、宣读测评结果，颁发荣誉证书，会议气氛严肃紧张。

“这种集中述职评议既让我感到了压力，也增加了搞好工作的动力，我将不负荣誉，不忘初心，继续前行。”“虽然践诺述职让我‘红了脸’，出了‘汗’，但却使我学到了兄弟部门工作中的优点，找出了自己工作中的不足，明白了下一步该‘怎么干’。”“要想台上不冒汗，就得平时扎实践诺履职多流汗。”评议结束后，述职人员感慨地说。

深入调研 掌握实情

为了使履职评议客观公正，更具针对性，凸显评议效果，经主任会议决定对20个政府组成部门负责人首次采取集中评议，并按照新修订的《洛南县人大常委会关于国家机关工作人员履职承诺评议办法》的规定，制定了视察评议实施方案。2017年12月初，县人大常委会五名领导分别带领部分常委会组成人员和县人大代表，组成五个视察调研组分别深入被评议人员所在部门、有关视察点，实地查看评议内容所列相关工作开展和落实情况，并通过召开部门班子成员、中层干部、下属单位负责人、干部职工代表、服务对象代表参加的座谈会，听取履职践诺情况报告，下发民主测评表、服务对象民意调查表，进行个别谈话走访，查阅相关资料，征求分管副县长意见建议等方式，对其履职践诺情况进行全面了解和掌握，撰写了客观详实的调研报告，作为县人大常委会评议和测评的参考依据，确保了评议工作的准确性。

认真评议 直面问题

“吴局长工作思路清晰，事业心和责任感强，但部门工作人员业务素质和能力与群众对食品药品安全的需要还有差距，市场监督管理还有待加强。希望你加强市场监管队伍建设，强化业务培训，增强监管能力，打造一支专业知识强、业务能力好、依法行政、文明执法的监管队伍。”

“刘局长的述职践诺报告全面详实，以对党和人民事业高度负责的态度，履职尽责，尽心尽力，较好地完成了岗位目标任务。但是希望你要进一步夯实责任、明确目标，强化措施，狠抓日常监管，确保每一个环节、每一个节点、每一个企业、每一个坑口都无盲区，都能做到安全生产。”

“孙局长的工作作风扎实、工作措施过硬，工作责任明确，在保发展、保资源、提效能、促跨越上发挥了主要作用，但更要在保红线、治乱建上再下功夫、再出狠招，疏堵结合，确保土地利用秩序更加良好。”

“张局长的述职践诺报告客观全面、实事求是，但我县人才队伍建设与经济社会发展还不相适应，劳动就业创业培训服务、依法行政等方面与群众的愿望和期盼还有差距。希望你高度重视人才工作，落实引进高素质人才优惠政策，加大教育、卫生、农业、林业等方面的人才引进力度，注重人才创新能力培养，优化全县人才队伍建设。创新劳动就业再就业培训方式方法，注重强化实用技能培训，提升培训实效，助推脱贫攻坚。”

……

听完述职报告，看完履职践诺专题片后进行评议，常委会组成人员踊跃发言，大家评亮点突出特色，点问题直指要害，提改进措施切实可行。

县人大常委会根据会议评议情况，形成了对每个人履职情况的评议意见。

票决测评 “红脸出汗”

为了准确掌握参会人员对受评人员履职评价，使不同意见得到真实反映，根据履职承诺评议办法，进行了满意度测评。出、列席人员结合县人大先期形成的调研报告和平时自己所见所闻所感以及会上的听、看、评情况作出自主评判，填写了测评票，经过无记名投票、分类计票、加权统票，当场宣布了测评结果。7名部门负责人被评选为“优秀人民公仆”，9名部门负责人被评为“满意人民公仆”，颁发了荣誉证书。并以常委会党组文件书面报告县委和县政府，作为评价和使用干部的依据之一，同时将履职汇报和评议结果在县电视台以“向人民汇报”的方式播放，接受社会各界监督。

“对县政府组成部门负责人开展集中履职践诺评议，有利于政府部门负责人‘红脸出汗’、相互学习、相互借鉴，有利于增强政府部门负责人的人大意识、责任意识、公仆意识，上紧其勤奋履职的‘发条’，促使其看到差距不足，感受到压力，激发履职践诺的动力，更好地依法履职、依法行政、勤政为民。也更加强化了对县人大常委会任命人员的监督。”县人大常委会主任贾异荣在总结评议会时讲道。

跟踪督办 力求实效

“评议是手段，整改是关键，促进工作才是目的。下一步主要工作就是抓好跟踪督办代表对述职者评议意见的整改措施、落实效果、工作改进。”县人大常委会副主任、评议小组副组长杨占武提出要求。“我将谨记评议指出的问题、建议，变压力为动力，把整改贯穿于评议活动始终，制定方案，夯实责任，落实措施，认真整改，以各项工作的新成效回应人大的关切、代表的关注和群众的期盼，勇于接受社会各界的监督。”安监局局长红着脸表态说。县人大常委会继续紧盯、督办着整改，直至取得实效、群众满意。（余双套）