立足本职 强化监督 服务于民

立足本职 强化监督 服务于民

孙况印

    2005年初，我县乡镇机构人事调整，我被调整为乡镇人大主席。到目前已有八年之久，近八年来，面对新的形势和发展变化，作为一名乡镇人大主席，我一直在努力探索在科学发展观的指导下如何把镇人大工作做的更好，如何不辜负组织的重托和人民的厚望，履行好自身职责。经过几年的努力，自己基本上摸索了一些工作规律，在此谈一些肤浅的认识和体会，以期对乡镇人大工作有所裨益。

一、加强理论修养，提高业务知识是当好镇人大主席的前提

全国人大常委会修改的地方组织法，作出了设立乡镇人大主席的规定，从法律上进一步巩固了乡镇人大的法律地位。这不仅是对乡镇人大工作的肯定，也是加强乡镇人大建设的重要举措，是乡镇政权建设的重大策略。作为乡镇人大主席，担负着乡镇人大工作的重任。乡镇人大工作是一项政治性、法律性、程序性、专业性很强的工作。从乡镇党委、政府领导岗位转到人大工作这个岗位上，由于工作有许多不同的特点，担任人大主席后，要使自己的工作适应人大工作的需要，必须加强理论和业务学习，切实转变观念。几年来，我通过学习、参加会议、培训等不断提高了对乡镇人大工作重要性的认识，掌握了有关法律知识和人大业务知识，在实践中更多地了解了人大工作的特点、规律，熟悉了人大工作的程序，基本掌握了开展人大工作的方法。作为人大主席，我认为：首先要坚持依法办事。其次要坚持善于抓住重大问题进行调查研究。第三要坚持加强与代表和群众的联系。第四要坚持发挥主席团集体的作用。第五要坚持抓基层民主政治建设。根据上级要求，从乡镇的实际出发，围绕党委的中心工作和镇人代会提出的各项任务，每年对镇人大的工作进行科学地安排，制定年度工作计划，征求党委、政府和代表意见，提请主席团会议讨论通过，并努力组织实施。作为镇人大主席，必须抓好镇人大的制度建设，如主席团扩大会议制度、联系代表选民制度、代表小组活动制度、代表视察评议制度、代表建议、批评、意见督办制度、接待群众来信来访制度、代表向选民述职制度等。通过各种制度建设，才能不断促进镇人大工作的开展。

二、履职尽责、求实创新是当好镇人大主席的主观因素

地方组织法规定了乡镇人大主席的职责。几年来，我从实践中不断探索，根据上级要求，认真履职尽责、求实创新。组织抓好全镇的人大工作。主要从以下几个方面抓起。一是利用多种形式抓法律宣传，并推动贯彻执行；二是抓好人大会议的各项筹备工作，并主持开好会议；三是积极开展代表活动，经常联系代表；四是认真督办建议、意见落实情况，解决实际问题，使代表满意率力争达到100%；五是虚心接受民意，反映处理民访，为民谋利；六是组织指导，搞好换届选举；七是虚心接受上级委托，坚决完成交办的任务；八是尽职尽责，做好日常工作。工作中，始终围绕要求，认真履职，充分发挥了镇人大的作用。将履职尽责，作为工作的出发点和落脚点，探索方法，真抓实干，谋求创新。只有这样，才能自觉地推动镇人大各项工作顺利开展。

三、突出工作重心，务求实效是当好人大主席的基本根基

多年来的乡镇人大工作，使我清醒的认识到除了需要不断积极争取各方支持以外，最关键的是必须抓住人大工作的重点开展工作。首先坚持“两个依靠”。即：一是要积极依靠党委的领导。二是要依靠代表的作用。其次要抓好“三项”工作。即：一是抓好代表的培训工作，提高代表履职能力。二是抓好镇人代会的换届选举工作。三是抓好人代会闭会期间镇人大工作的开展。作为人大主席，抓住了工作的重点，就能使工作开展得有声有色，就能达到实际效果。

四、围绕大局促发展是当好镇人大主席的基本水准

几年来，作为镇人大主席，工作中始终坚持维护大局，把促进转变发展方式，加快经济转型，依法办事，依法开展人大工作，作为人大工作的要点，放在人大工作的突出位置。

一是围绕经济发展，维护大局；二是围绕社会稳定，做好工作；三是围绕民生工程，为民谋利；四是围绕发展战略，支持创新；五是围绕以民为本，发挥作用。镇人大主席这个岗位，决定了人大主席在开展工作过程中，必须从大局出发，必须把人大工作的开展结合到全镇的各项工作中去，才能使人大工作有所作为。

五、坚持率先垂范是当好镇人大主席先决条件

人大作为监督机关，而乡镇人大主席又是乡镇人大的代言人，因此作为人大主席就必须恪尽职守，在工作中要切实处理好五个关系。一是处理好与党委特别是党委书记的关系。坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的原则。要自觉地把人大工作置于党委的领导之下，重大问题及时向党委和书记请示汇报，以取得党委和书记的支持和理解。二是要处理好与主席团的关系。镇人大主席作为主席团的当然成员，更要处理好与主席团的关系。要尊重主席团成员的集体决定。注重发挥主席团的作用，经常向主席团会议通报工作，同时要带头认真组织实施主席团的决定。三是要处理好与政府的关系。从法律上讲，镇人大与镇政府的关系是决定与执行，监督与被监督的关系。但作为镇人大主席个人与镇政府领导人员是同事关系，为了共同的发展目标，而履行各自的职责。只有摆正了这个关系，各项工作就能密切配合并开展。四是要处理好与人大代表的关系。人大主席与代表是平等的。在工作中要更多地为代表履行职责做好服务工作，时时处处注意发挥代表的作用。五是要处理好人大工作与其他工作的关系。我当人大主席近八年来，由于党委的安排，还分管负责镇上其他的工作。在坚持抓好分管工作的同时，我始终不忘抓好人大工作，做到两不误。不能“种了别人的自留地，荒了自己的责任田。”并积极发挥自己的主观能动性。协同其他人大工作的同志，努力把镇人大工作开展得更好。当好乡镇人大主席，要努力推进乡镇人大工作的主动性，才能使乡镇人大工作有权威性，增加人民群众和基层的认可性。

在担任人大主席这几年来，自己的不断努力做了一些工作，也取得了一些经验。可以说，乡镇人大工作的推进，促进了全镇经济和社会事业建设的发展。党的二十大对民主政治建设提出了新的要求，也为乡镇人大工作提供了新的机遇、新的挑战。我更加自信也更加清醒地看到了肩上的担子和责任，我为自己是一名乡镇人大工作者而感到自豪。