洛南县人大办公室专题询问通知

洛南县人大常委会办公室

关于印发《洛南县人大常委会关于开展环境保护法在我县贯彻实施及中省环保督查反馈问题整改落实情况专题询问的实施方案》的通知

洛人办发〔2018〕38号

县政府办：    

为了切实做好我县环境保护工作，促进国家法律正确贯彻实施及中省环保督查反馈问题的认真解决。经县人大常委会主任会议研究决定，于8月下旬对全县环境保护法贯彻实施及习近平总书记关于秦岭生态环境保护问题的重要批示精神和中省环保督查反馈问题整改落实情况进行专题询问，使人大监督工作具有很强的针对性和实效性，特制定本实施方案。

一、目的意义

全面贯彻落实中共中央、国务院关于生态环境保护的重大决策部署，充分认识全县生态环境保护面临的严峻形势，围绕环境保护法贯彻实施和中省环保督察反馈问题的整改落实，下硬茬完成问题整改任务，建立健全抓好环保工作落实的保障机制，扎实推进秦岭生态环境保护问题的整改，努力打造和谐优美的人居环境，进一步推动美丽洛南建设。

二、专题询问的组织落实

（一）成立领导小组。县人大常委会成立环境保护法贯彻实施及中省环保督查反馈问题整改落实专题询问工作领导小组，由县人大常委会主任贾异荣任组长，副主任吕会民任副组长，县人大办、农环工委、人代委、财工委、法工委、教工委主要负责人为成员。领导小组下设办公室，高强同志兼任办公室主任。主要职责是组织常委会委员及人大代表对全县环境保护方面存在的突出问题进行视察调研，收集群众反映的突出问题，紧盯存在问题归纳和整理，梳理专题询问问题清单，协调县政府相关部门做好专题询问的前期准备工作，

（二）专题询问的方式地点。专题询问以召开询问大会的形式进行，县人大常委会委员和县人大代表提问，县政府安排确定有关工作部门作答，采取一问一答方式进行，询问人提问每次不超过3分钟，被询人回答时每次不超过8分钟。问和答表达都要清晰、准确、简洁、明了、针对性强；专题询问时间安排3小时以内。询问地点在人大三楼会议室。

三、专题询问的主体、对象和内容

（一）询问的主体。县人大常委会组成人员，部分市、县人大代表。

（二）被询问的对象。所涉及环保工作的单位和部门，重点是县人民政府、县域工业集中区管委会、环保局、发改局、经贸局、国土局、住建局、农业局、水务局、林业局、安监局、市场监管局、公安局、卫计局等单位。

（三）询问的重点内容提纲。1.县政府及工作部门关于环境保护法贯彻实施和中省环保督查反馈问题的定位、目标、要求及抓好环保工作意义的认识？2.关于落实习近平总书记对秦岭生态环境保护问题的重要批示精神，我县都主要存在那些问题，县委2018年第十一次常委会后都采取了那些整改措施？有什么收效,今后的打算?3.畜禽养殖禁养区划分和限养区规划方案是否出台，在历次中省多次环保督查中，反馈畜禽养殖污染投诉案件居高不下，针对这一问题，是如何整改的，收效如何，今后怎么对人民负责？4.环保部西北督查中心省人大通报整改问题中，反应我县存在不符合产业政策的黏土砖厂未拆除，违法生产问题，是如何整改的，有什么收效？5.关于秦岭地区矿产资源违规审批，违法采矿采石问题突出，部分区域生态破坏严重问题，采取了那些措施进行整改？对于2017年中央环保督察反馈问题关于洛南8座尾矿库未完成浆排洪系统改造任务的问题目前整改进度如何，是否全部到位？6.中省环保督查反馈我县城区污水直排和雨污分流问题是如何处理的？县城污水处理厂提标改造项目目前进展如何？保安镇等重点镇办污水处理设施建设缓慢，污水管网配套建设不到位，直排严重，是怎样整改的？7.秦岭地区采石采矿违法用占林地，破坏生态环境问题是如何治理的？8.关于“散乱污”排查清理未开展问题是如何整改的？9.在处理破坏生态环境的违法案件中是如何执法的？在历次人大会上代表提出的关于在城区内禁止燃放烟花爆竹问题，是如何办理的，采取了那些措施？出台了那些规定？10.关于工业园区内企业污水直排现象严重，造成生态环境污染问题，你们是如何整改的？11.城区餐饮经营单位和机关单位餐饮油烟问题是如何治理的？12.关于秦岭生态保护条例总体规划至今没有出台，未按要求编制秦岭生态保护专项规划是什么原因，目前进展如何？13.省委环保督查反馈我县医疗废物管理制度落实不力问题是如何整改的？14.关于省委环保督查反馈洛河河道采沙采石企业均无手续，违法生产，造成河道污染，破坏生态环境问题是如何治理的？15.今后县政府如何处理好发展畜牧产业与环境保护的问题，确保发展产业与环境保护双丰收？

四、专题询问的工作步骤和日程安排

（一）询问准备阶段（8月中上旬）

1.8月上旬，结合前期组织调研了解情况，制定专题询问实施方案，印发县政府及相关部门，做好专题询问准备工作。

2.在县人大网、县电视台发布专题询问公告，设立热线电话(0914-7660751)，向社会征集询问线索和意见、建议。

（二）询问实施阶段（8月下旬）

1.结合收集的意见、建议，梳理有关拟询问的问题，提交主任会议研究。确定专题询问会议的有关议程，并向县政府有关部门通报询问工作安排。

2.县人大常委会召开专题询问会，县政府分管领导及有关部门主要负责人到会并回答县人大常委会组成人员和部分市、县人大代表的询问。

（三）整改落实阶段（9月-11月底）

专题询问会议后，县人大常委会将常委会组成人员及部分市、县人大代表对县政府和有关部门提出的询问、县政府分管领导及有关部门主要负责人回答常委会组成人员及部分市、县人大代表的询问情况进行综合整理，形成《询问意见书》，经主任会议审定后，交县政府及有关部门办理。同时在人大网站向社会公开。

县政府在收到《询问意见书》之日起15日内，组织有关部门研究办理意见。在3个月内将办理落实情况书面报县人大常委会；县人大常委会对县政府及有关部门的落实情况进行跟踪督查。对未整改到位的问题，县人大常委会将根据需要开展专项督办检查。对整改、落实不力的，将启动质询、特定问题调查程序。

五、相关要求

1.县人大农环工委要认真做好征集问题的归纳整理工作，拟定专题询问问题清单，做好专题询问的具体组织协调工作。

2.县政府各相关部门要高度重视这次专题询问工作，结合本部门涉及的问题，及时做好询问准备工作。

3.县电视台派记者全程录像，并向社会公开。

       洛南县人大常委会办公室

                                                       2018年8月6日

抄送：市人大办、市人大环资委，县委办、监察委、组织部、宣传部、环保局、县域工业集中区、发改局、经贸局、国土局、住建局、农业局、水务局、林业局、安监局、财政局、交通局、市场监管局、公安局、卫计局，人社局、旅发委、考核办、商务局、城管局、电力局、移民办、交警大队、编办、整治办、联创办，各镇（办）、人大各工委、常委会各位领导。    档（二）

洛南县人大常委会办公室                                                     2018年8月6日印发