洛南县十六届人大三次会议代表
议案转建议21号办理方案
洛南县水务局
（2014年3月27日）
为了进一步加强代表建议办理工作，提高建议办理质量和水平，圆满完成县十六届人大三次会议代表建议的办理任务，推进依法行政，特制定本方案：
坚持以党的十八大精神为指导，以办实事、求实效、抓落实为根本出发点和落脚点，把落实问题，解决问题作为代表建议办理工作的根本目标，不断提高问题的解决率和人大代表的满意率，切实解决好洛河流域河道采砂管理群众反映强烈的热点难点问题，力争使建议所提问题落到实处。
二、总体目标
十六届人大三次会议第21号代表建议（关于洛河隐患亟待治理的建议）办理的总体目标是：走访代表与建议人见面，认真了解和听取代表对河道隐患治理工作的建议批评和意见；针对代表提出的建议和意见，结合我县河道治理的工作实际，研究解决落实的具体措施，切合实际予以解决，并及时给代表予以答复；直至代表理解和满意。
（一）提的“整治洛河上游排污和倾倒垃圾于河水的做法，确保县城等的饮水安全”的建议，水污染治理我局将积极配合环保部门做好治理。
（二）提的“依法从严管理河道，切莫采了砂子，掏空了堤埝根基，遇上泄洪将会堤决埝垮地毁，直接危及村庄安全”的建议，按照洛河干流2010—2015年河道采砂规划及2014年采砂实施方案，我们将在全县范围内广泛做好河道管理法律法规知识宣传，整治洛河流域河道采砂秩序，查处和取缔河道内的乱采滥挖行为，使违法采砂影响河道安全的行为人得到有效打击，规范河道采砂秩序。通过代表建议办理，使洛河流域河道管理县、镇、村三级管理责任得到进一步落实，职责更加明确，管理更加规范；使河道采砂科学、规范、有序开展；使河道行洪畅通和安全得到进一步保障。
（三）“争取国家除水患、兴水利之专项资金，下狠心加固河堤，植树美化，收一劳永逸之效，得保堤路和村庄安全之果”的建议，伊洛河作为洛南县第一大河流，有是黄河的一级支流，伊洛河治理规划已列入国家2013-2015年中小河流及重要支流规划。2012年7月份已经由陕西省水工程勘察规划研究院进行可研设计，于2013年4月份通过黄河水利委员会通过评审，同时上报国家水利部待批，目前已经由勘察设计单位进行初步设计设计，预计今年前半年完成项目前期工作，待批复后进行施工治理。
四、时间步骤
为了确保建议办理工作如期完成，将按以下步骤组织实施：
（一）座谈、走访、弄清问题。（3月25至4月15日）
由承办领导牵头组织承办人员与代表取得联系，面对面真诚沟通，了解真实意图，认真倾听他们的意见和想法。
(二)组织力量，搞好调研。（4月16日至4月25日）
要抓住建议反映的主要问题，组织相关人员，深入实际开展调查研究，与代表进一步沟通，并主动与相关单位联络，共同商讨解决方法，力求达成办理共识。
(三)研究措施，狠抓落实。（4月26日至5月31日）
对人大代表 “关于洛河隐患亟待治理的建议” 所反映的问题，通过专项整治能够解决的，就立即解决；应该解决，但受客观条件限制，一时解决不了的，积极创造条件，逐步解决落实；确定难以解决的，实事求是地向代表解释清楚，取得谅解。
(四)征求意见，确保满意。（6月1日至6月15日）
在答复前，必须通过上门走访、座谈沟通等方式，说明具体办理方案和落实措施，进一步征求代表意见，相互沟通，确保办理落实措施和答复取得代表的认可。
(五)收集整理意见，正式答复。（6月16日至7月15日）
办理工作结束后，要主动收集或征求有关镇政府和相关单位意见，将办理情况及结果形成书面材料，由分管副局长对答复意见进行审核，规范格式，送交提建议人签署意见后，经局务会议讨论通过，再报县政府办督查室审核同意后，以正式文件呈送人大代表，并报县人大和县政府办公室。
五、保障措施
（一）加强组织领导，建立机构。水务局成立县十六届人大三次会议第21号建议办理领导小组，由局长任组长，分管水政执法的副局长任副组长，水务局水政股、水政监察大队负责人为成员。并组建代表建议办理和河道采砂专项整治工作机构，从局水政股、水政监察大队、水保站抽调人员对代表所提建议进行落实和专项整顿。
（二）规范办理，确保质量。在实际办理过程中，要坚持以“代表满意不满意，赞成不赞成，答应不答应”作为衡量办理工作的标准，加强与代表联系沟通，征求他们对答复意见的建议看法和整个办理工作的意见后，提出办理意见。在确保代表满意的基础上，以正式文件答复，并经分管领导审阅、主要领导签发，按规定格式行文。
(三)逐级审核，严格把关。在规定时间内圆满完成办理工作，确保代表理解、支持和满意。水务局人大代表建议办理工作领导小组，将对办理工作进行跟踪督查，并将办理进度、质量和结果纳入年度工作目标进行考核。
